滝沢市議会 2020-06-26 06月26日－議案質疑・討論・採決－05号
△発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（日向清一君） 日程第29、発議第１号 滝沢市議会の政務活動費の交付に関する条例の一部を改正することについてを議題といたします。 お諮りいたします。本案は、議長を除く議員全員による発議であるため、提案理由の説明、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。
△発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（日向清一君） 日程第29、発議第１号 滝沢市議会の政務活動費の交付に関する条例の一部を改正することについてを議題といたします。 お諮りいたします。本案は、議長を除く議員全員による発議であるため、提案理由の説明、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。
特にも、議員定数、報酬、政務活動費について多くの御意見をいただきました。 同年２月には、一関青年会議所ほか各種団体から男性９名、女性10名、市議会議員12名により、ワークショップ方式での新しい形の意見交換会、ワールドカフェを開催し、多様な御意見をいただきました。 その際に利用した資料はホームページに掲載し、広く市民に公開させていただいているところであります。
実は、この１月、１週間ほどビッグルーフのギャラリースペースに議員活動の政務活動費で調査した報告という形で写真展示と駆除の仕方のほうを掲示させていただきました。
来てもらって、来てもらって、例えば２カ月でも３カ月でも住んでもらって、ああ、いいなと、そうしたら住み始めるというような流れだと思うのですけれども、実はこの前行政視察、政務活動費を使って、養父市ですか、兵庫県だったと思いましたけれども、行ったときに、あとは綾部市とかそういうところを見てきたのですけれども、そこの中で、そういうような中から実はふえているのだなというようなことを地方創生の考え方を見ながら、
それから、あと一つ、３月定例会において、政務活動費の増額をめぐる案件がありましたよね。その際に私は反対討論しました。それに対して何もありませんでしたよね。私は、私の反対に対して反論が出るようにと、そういう思いでなるべく早く届け出しました、私が反対討論しますと。でも、誰も何も言わない。たまたまその討論があった晩、市民の方からお電話ありましたわ、全然知らない方ですけれどもね。
△日程第11 発議第１号 陸前高田市議会委員会条例の一部を改正する条例 △日程第12 発議第２号 陸前高田市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例 ○議長（伊藤明彦君） 日程第11、発議第１号、陸前高田市議会委員会条例の一部を改正する条例及び日程第12、発議第２号、陸前高田市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例の発議２件を一括して議題といたします。
議員みずからがお手盛りできる政務活動費を増額することは、政務活動費は実質第２の議員報酬だという世間の風評を全く追認することになりかねません。市民の声を聞くこともなくそのようなことを行えば、明らかに批判を免れません。 そもそも釜石市議会では、政務活動費の透明性を確保するため、視察研修の旅費等に充当することが会派の申し合わせで取り決められています。
びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例第30 議案第６号 釜石市子ども・妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例第31 議案第７号 釜石市ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例第32 議案第９号 釜石市医療従事者奨学資金貸付条例の一部を改正する条例第33 議案第10号 釜石市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例第34 議議案第１号 釜石市議会政務活動費
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（佐々木義昭君） 日程第57、議議案第１号釜石市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。 議議案第１号の提出者から提案理由の説明を求めます。 ６番木村琳藏君。
また、当委員会では十分な検討ができなかった政務活動費や議員研修のあり方、議会交際費のあり方、長期欠席議員の報酬のあり方、地方議員の厚生年金加入については引き続き議会として検討が必要です。さらにはさまざまな人が議員に立候補できる環境を整えるという所期の目的の達成状況については逐次検証を要するものです。 以上が当委員会の調査検討結果の概要ですが、詳細は調査検討報告書で御確認ください。
私の政務活動費をどうも見て、そのうち図書費が相当な額にあると。それで挙げ句の果てには本ばかり読んでないで、世間に出てもう少し空気を吸ったらいいではないかということは、これはやはり私個人に対する名誉毀損に当たる言葉だと思いますので、市長、訂正願いたいのですけれども、どうですか。訂正しませんか。 ○議長（小原雅道君） 上田市長。
平成31年度予算の内訳を見ると、議会費総額２億6,300万円余りのうち、議員報酬は退任した議員の年金に係る共済費を含めて１億8,800万円で約72％、政務活動費が600万円余りで２％、議会事務局の人件費が5,300万円余りで約20％、他の経費は議会だよりや議事録作成経費、議長会や各種協議会費などが主なもので、合わせてわずか６％にすぎません。
私は、先ほどの反対討論でも申し上げたのでありますが、政務活動費なり、あるいは会派の活動というのは公務ではないと、ただし準ずるような意味はあると、したがって議会報の発行にあっては節度を持って掲載をするということが必要ではないかという立場をこの間、橋本委員長等々にも話してきたつもりでありますが、そういう意味から再度質問しているわけです。
私が視察に、政務活動費で視察をさせてもらった北海道の下川町では、二酸化炭素1トン当たり3万円で取引している。 4,000人の町で、1億円ぐらいの収入を見ていると、こういうことなのです。 それは、町で管理している山というのは町有林が国有林を買い取って2,000ヘクタール、分収で2,000ヘクタールやっていると、こういうことだそうです。 そういう努力をしているところもあるのです。
計画事業特別会計予算 （予算決算常任委員長報告） 議案第２７号 平成２９年度紫波町下水道事業会計予算 （予算決算常任委員長報告） 日程第４ 議案第２８号 紫波町保健センター条例を廃止する条例 日程第５ 発議案第１号 紫波町の地酒で乾杯を推進する条例 日程第６ 発議案第２号 紫波町議会会議規則の一部を改正する規則 発議案第３号 紫波町議会政務活動費
年度一関市病院事業会計補正予算（第１号） 日程第32 議案第 32号 平成29年度一関市一般会計補正予算（第１号） 日程第33 議案第 33号 人権擁護委員の推薦について 日程第34 議案第 34号 人権擁護委員の推薦について 日程第35 議案第 35号 副市長の選任について 日程第36 発委第 １号 一関市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 日程第37 発委第 ２号 一関市議会政務活動費
今政務活動費の問題もありますけれども、そういうことを考えるのですが、これをもう少し、この下のほうの、下のほうというのは、このページの下のほうにある農業委員とか監査委員さんのほうまで入っていますから、一概にこれを延ばせとは言いたくないのですが、ただこれ一括になっているものだからなのですが、その辺のところをもう少し期間を置いて、地域に帰って議員が説明すると、よし、上げるよと、そういうふうになればいいのではないかなと
私ども議会改革推進会議では、政務活動費の透明性を高めるため、昨年の３月から収支報告の公開及び使途基準の検討に取り組んでまいりました。このうち、収支報告書は、従来どおり事務局での閲覧のほか、平成２７年度分の全議員の収支一覧について、昨年８月１５日発行の市議会だより第４６号に掲載するとともに、市のホームページ上で公開を行っております。
でも安心できる年金制度の実現を求める請願（31）請願第１２１３号 町道柿田２号線（路線番号３０８０）及び町道柿田１号線（路線番号３０５８）の道路舗装整備についての請願（32）請願第１２１５号 南スーダンへの自衛隊ＰＫＯ派遣に対して撤退することを求める請願（33）発議案第１号 紫波町の地酒で乾杯を推進する条例（34）発議案第２号 紫波町議会会議規則の一部を改正する規則（35）発議案第３号 紫波町議会政務活動費
１款議会費、１項議会費、１目議会費280万円の減額は、議員研修等に係る旅費及び政務活動費を実績見込みにより減額するものでございます。 ２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費1,133万3,000円の減額は、宮古地区広域行政組合負担金538万3,000円、職員厚生費370万円及び職員研修事業225万円を実績見込みにより減額するものでございます。